Kentlob Kente Bütüncül Bakış

 

 

MEKÂNSAL PLANLAMA SİSTEMİ VE KURUMSAL YAPILANMA KOMİSYONU

Kentleşme alanında bütünleşik ve etkin bir planlama sisteminin ve örgütlenmesinin olmayışının nedenleri; planlama ve kurumsal/idari yaklaşımımızın giderilmesi gereken eksik bakış açılarını içermektedir. Ülkemizde plan hiyerarşisi yeterince dikkate alınmamaktadır. Ayrıca planlama alanındaki mevzuatın bütüncül olmayışı, idari yetki alanları ile planlama alanlarının birebir örtüşmemesi ve planlamanın fiziksel boyutla sınırlı kalarak çevre, risk ve yerel kalkınma boyutlarını içermemesi de diğer önemli sorun alanlarıdır.

Kapsam

• Kentsel ve Kırsal Alanlarda Yeni Planlama Anlayışı

• Ülke Mekân Stratejisi İhtiyacı

• Ülke Mekân Stratejisinden Kentsel Tasarıma Plan Kademelerinin İrdelenmesi

• Planların Kademeli Birlikteliği ve Plan Hiyerarşisinde Yeni Yaklaşımlar

• Yetki Karmaşası - Parçacı Planlama Mevzuatı

• İmar Planlama Yaklaşımının Doğurduğu Sonuçlar

• İdari Yetki Alanı ve Planlama Alanı İkilemi

• Plan Uygulama Araçları ve Yeni Model Önerileri

• Planlamada Öz (Teknik) Denetim

• Planlama ve Uygulamada Etkin İzleme ve Denetim Sistemi

• Kurumsal Yapılanma ve Yönetsel Düzenlemeler

• Planlama Aktörleri ve Kurumsallaşamayan Planlama Süreci

• Planlama Meslek Etiği ve Eğitimi

 

KENTSEL TEKNİK ALTYAPI VE ULAŞIM KOMİSYONU

Kentsel teknik altyapının yetersiz olmasının nedenlerinin çoğu, teknik altyapı planlaması ile ilgili kurumsal/yönetsel etkin olmayan bakış açılarından kaynaklanmaktadır. Bu çerçevede; yerel şartlar uygun olduğu halde yerel çözümlerin önemsenmemesi, altyapı sistemlerinin bütüncül şekilde planlanmaması ve kent planlama/altyapı planlaması arasındaki ilişkinin yeterince etkin kurulamaması önemli sorun alanları olarak önplana çıkmaktadır. Ulaşımla ilgili olarak, kent içi ulaşılabilirliğin yetersiz olması ve çevre odaklı olmaması temel sorun alanlarını oluşturmaktadır. Toplu taşım sistemlerinin toplam taşımacılıktaki payının düşük olması, ulaşımda yaya ve bisikletlere dönük (insan dostu) düzenlemeler yapılmaması, ulaşım ağının kent dokusunu ve doğal, tarihsel ve kültürel varlıkları gerektiği ölçüde dikkate almaması odaklanılması gereken temel sorunlar olarak ortaya çıkmaktadır.

Kapsam

ont-size: 8pt; color: #000000; font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: Arial;">• Kentsel Teknik Altyapı Planlamasında Doğal Kaynakların Gözetilmesi

• Kentsel Teknik Altyapı Sistemlerinin, Yapılaşma İle Eşgüdümlü ve Bütüncül Planlanması

• Kentsel Teknik Altyapıya İlişkin Doğru ve Güncel Veri Altyapısı

• Kentsel Teknik Altyapı Planlamasında Projelendirme ve Fizibilite

• Kentsel Ulaşımda Öncelikler ve Alternatif Ulaşım Sistemlerinin Geliştirilmesi

• Ulaşım Ağı ve Kentsel Tarihsel, Kültürel Doku

• Teknolojinin Kentlerde Etkin Kullanılması

• Ulaşım Planlaması ve Erişilebilirlik

 

KENTSEL DÖNÜŞÜM, KONUT VE ARSA POLİTİKALARI KOMİSYONU

Kentsel dönüşüm ve konut politikalarıyla ilgili olarak ortaya çıkan sorunlar, bütünleşik ve etkin bir planlama sisteminin olmayışından kaynaklanmaktadır. Kentsel dönüşüm uygulamalarında rant paylaşımı kaygısı plan kararlarının önüne geçmekte ve büyük ölçekli kentsel dönüşüm yatırımları genel planlama kararlarını dikkate almamaktadır. Taşınmaz spekülasyonunu önleyecek politikalar yetersiz kalmakta ve kentsel dönüşüm süreci piyasa güçlerinin etkisinde şekillenerek genel planlama kararlarının dışına çıkarılmaktadır. Ayrıca bütünleşik ve sürdürülebilir bir konut politikasının bulunmayışı sonucunda plan değişiklikleri ile yoğunluk artışları yapılmakta ve bu durumda donatı ve fiziki altyapıyı olumsuz etkilemektedir.   

Kapsam

• Kentsel Dönüşümün Piyasa Eğilimlerince Şekillendirilmesi, Kent Ekonomileri ve Kentsel Rant,

• Büyük Ölçekli Kentsel Dönüşüm Projeleri ve Kentin Genel Planlama Kararları,

• Kentsel Dönüşüm / Yenileme Projeleri, Tarihî ve Kültürel Mekânlar

• Kent Merkezlerinin Değişen İşlevi ve Çöküntü Alanları

• Kent İçerisinde Ayrışmış/Kapalı Alanlar

• Plan Değişiklikleri, Yoğunluk Artışları, Donatı ve Fiziki Altyapıya Etkileri

• Konut Alanlarına Yönelik Mekânsal Standartlar ve Donanımlar 

• Kaçak Yapılaşma ve Gecekondu Alanları

• Mevzi Uygulamalar ve Kentsel Saçaklanma

• Kentsel Arsa ve Arazi Yönetimi

• Özelleştirmeye Konu Alanlar ve Uygulamaları

• Yerel Yönetimler, Merkezi İdare, Özel Sektör İşbirliği ve Dönüşüm Projeleri

 

AFETLERE HAZIRLIK VE KENTSEL RİSK YÖNETİMİ KOMİSYONU

Kentlerde afetlerin felaketlere dönüşmesinin nedenleri arasında yer alan kentsel alanlarda tehlike kaynaklarının tespitlerinin yapılmaması ve bu tespitlerin duyurulmaması; doğal ve teknolojik risklerin yönetilmediği bir kentleşme sürecinin yaşanması; kentsel sakınım planlaması ve risk yönetiminin gelişmemesi, yönetim anlayışının eksikliklerinden kaynaklanan durumlar olarak ortaya çıkmaktadır. Planlama alanına ilişkin olarak ise, yapılaşma ve planlama süreçlerinin riskleri giderecek nitelikte olmaması temel sorun alanı olarak ortaya çıkmaktadır. Daha önce de belirtildiği gibi, sürdürülebilir kentsel gelişme yaklaşımının en temel vurgularından biri kentsel yerleşimlerin güvenli olmasıdır. Herkesin sağlıklı kentsel çevrelerde ve güvenilir konutlarda yaşama hakkına sahip olması gerekmektedir.

Kapsam

• Kentsel ve Kırsal Yerleşmelerde Tehlike ve Risk Kaynaklarının Tespiti

• Doğal/Teknolojik/Biyolojik ve İnsani Risklerin Sektörel ve Mekânsal Ölçeklerde Yönetimi

• Yerleşmelerde Yapılaşma Ve Planlama Süreçlerinde Afete Duyarlı Yaklaşımlar

• Kentsel Risk Yönetimi

• Yüksek Riskli Yapı ve Kentsel Dokular, Mevcut Yapı Stoku Envanteri ve Alınacak Tedbirler

 

KENTSEL MİRAS, MEKÂN KALİTESİ VE KENTSEL TASARIM KOMİSYONU

Doğal, tarihi ve kültürel değeri bulunan kentsel mirasın korunamamasının en önemli nedeni planlama ile bütünleşmiş ve etkin bir koruma politikasının bulunmamasıdır. Bu çerçevede; sit alanlarının spekülatif amaçlı gelişmelere kolaylıkla açılması; fiziksel eskimeye karşı tedbir alınmaması; korumaya yönelik finansal kaynakların yetersiz oluşu; yürütülmekte olan kentsel dönüşüm ve yenileme projelerinin tarihi ve kültürel mekanlar üzerinde tehditler oluşturması gibi kritik sorun alanları tespit edilmektedir. Kültürel çeşitliliğin toplumun gelişmesine yönelik bir zenginlik olarak görülmemesi dolayısıyla kültürel mirasta çeşitlilik korunamamaktadır. Öte yandan kültürel mirasın korunmasına yönelik ülkesel ve yerel politikaların geliştirilmemesi, planlama/politika alanına ilişkin önemli bir eksiklik olarak gözlemlenmektedir. Kentsel tasarıma ilişkin olarak ise; yüksek yaşam kalitesi sunan, farklı nüfus kesimlerinin (çocuk, kadın, engelli, yaşlı, vb.) gereksinmelerini karşılayan ve kolay erişilebilir olan kent mekanlarının yaratılması gerekliliği ön plana çıkmaktadır.

Kapsam

• Kentsel ve Kırsal Yerleşmelerde Mimari ve Tarihi Özellikler (Kültürel Miras)< /span>

• Kültürel Mirasın Korunmasına Yönelik Yeni Yaklaşımlar (Politikalar, Uygulama Araçları ve Finansal Kaynaklar)

• Kent İçi Doğal/Kültürel/Tarihi Sit Alanları

• Kentlerin Tasarımında Farklı Nüfus Kesimlerinin ve Toplumsal Grupların Gereksinimleri 

• Mekân Tasarımında Yüksek Yaşam Kalitesi

• Yöresel Koşullara Göre Planlama ve Tasarım

 

İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ, DOĞAL KAYNAKLAR, EKOLOJİK DENGE, ENERJİ VERİMLİLİĞİ VE KENTLEŞME KOMİSYONU

Doğal varlıkların yitirilerek ekolojik dengenin bozulmasının nedenleri arasında kentlerin yerel yönetimlerce doğal limitler gözetilmeden büyütülmesi, iklim değişikliği ile ortaya çıkan sorunların planlama sürecinde ele alınmaması ve enerji verimliliğini sağlayabilecek politikaların ve uygulamaların planlamayla bütünleştirilememesi bulunmaktadır. Planlama alanına ilişkin diğer yetersizlikler ise, kent içi doğal/ekolojik verilere yeterince önem verilmeyişi; ekolojik değeri olduğu halde herhangi bir koruma statüsü bulunmayan alanların korunmasına yeterince önem verilmemesi olarak belirtilebilir. Sürdürülebilir kentsel gelişme açısından bakıldığında, doğal varlıkların ve ekolojik dengenin korunması mutlaka gözetilmesi gereken bir unsurdur. Fiziksel planlamada ve altyapı/üstyapı uygulamalarında doğal verilerin özelliklerinin gözetilmesi, öte yandan kamuoyunun kaynakların kısıtlı oluşu ve enerji verimliliği konularında duyarlılığın artırılmasına ilişkin çalışmalar yapılması; bir yandan doğal çevrenin korunması açısından, diğer yandan yerleşim yerlerinin yaşanabilirliği ve sürdürülebilirliği açısından son derece önemlidir. 

Kapsam

• Kentleşme Olgusu ve İçinde Yer Aldığı Çevrenin Mikro Klimasıyla Etkileşimi, Ekosistemle Uyumlu Kent Makro Formu

• Küresel İklim Değişikliğinin Kentlere Etkisi

• Yenilenebilir, Sağlıklı Enerji Kaynaklarının Geliştirilmesi

• Katı Atık Yönetimi

• Hava Kirletici Kaynakların Yönetimi

• Su Kaynaklarının Yönetimi

• Enerji Verimliliği ve Sürdürülebilir Kentleşme İlişkisi

• Kent İçi Doğal/Ekolojik Veriler 

• Su Kaynakları, Ormanlar, Sit Alanları, Tarım Alanları Üzerindeki Kentleşme Baskısı

• Kentsel Yayılma, Saçaklaşmanın Etkileri

• Kıyı Alanları, Ekosistem ve Yerleşmeler

• Gıda Temini Ve Sürdürülebilirlik (Kent ve Tarım Alanları İlişkisi)

• 0 Karbon Kentler / Karbon Sonrası Kentler

 

KENTSEL YOKSULLUK, GÖÇ VE SOSYAL POLİTİKALAR KOMİSYONU

Kentsel yoksulluk sorununun nedenleri arasında kentlerin istihdam kapasitelerinin ötesinde göç alması, kayıt dışı çalışma, işsizlik ve artan sosyo-ekonomik kutuplaşma bulunmaktadır. İşsizlik ve yoksulluk sorunlarına çözüm oluşturarak toplumsal bütünleşmeyi sağlayacak sosyal politikalara ihtiyaç bulunmaktadır. Göç ve kentsel yoksulluğa ilişkin sorunların etkin sosyal politikalar ile çözümlenmesi ekonomik ve sosyal boyutlarıyla beraber sürdürülebilir bir kentleşme sürecinin hayata geçirilmesi açısından büyük önem taşımaktadır.

Kapsam

• Kırsal Kalkınma ve Uyumlu Kır- Kent İlişkisi; Kırsal/Kentsel Gelişmenin Sürekliliği

• Kentlere Göç ve Sürdürülemez Kentsel Gelişme Örüntüleri

• Kentlerde İşsizlik, Kayıt Dışı Çalışma, Yoksulluk ve Artan Sosyo-Ekonomik Kutuplaşma

• Yoksulluk ve İşsizlik Sorunlarına Çözüm Oluşturarak Toplumsal Bütünleşmeyi Sağlayabilecek Sosyal Politikalar

• Adil ve Kapsayıcı Kentsel Sosyal Hizmet Sunumu

• Güvenli Kent, Kent Suç Ve Hukuk

 

BÖLGESEL EŞİTSİZLİK, YEREL KALKINMA VE REKABET EDEBİLİR KENTLER KOMİSYONU

Bölgesel eşitsizlik sorunu ve bu sorunun yerel kalkınmayla aşılması yolundaki engeller arasında; kentlerin ekonomik potansiyellerinin yeterince değerlendirilmemesi; ekonomik canlılığı sağlayacak fırsat ve yatırımların eksikliği, yatırımların planlanmasına ilişkin eksiklikler bulunmaktadır.  Ekonomik gelişim boyutu, sürdürülebilir kalkınma yaklaşımının üç temel boyutundan biridir. Sürdürülebilir kentsel gelişme yaklaşımı söz konusu olduğunda, yerel ekonomilerin iyileştirilmesi önem kazanmaktadır. Yerel kaynakların üretime dönüşmesi, yerel girişimciliğin desteklenmesi ve kentlerde üretim-tüketim dengesinin sağlanması bölgesel eşitsizlikleri azaltarak kentlerimizi rekabet edebilir hale getirecektir.

Kapsam

• Ulusal Kalkınma Stratejisi ve Yerel Kalkınma İlişkisi

• Kalkınma Ajansları ve Bölgesel Stratejiler ve Yerel Kalkınma İlişkisi

• Bölge Ölçeğinde Plan Yapan, Uygulayan, İzleyen ve Değerlendiren Bölgesel Kurumlar ve Örgütlenme

• Kentlerin Ekonomik Potansiyelleri ve Yerel Ekonomik Canlılığı Sağlayacak Fırsatlar Ve Yatırımlar

• Kentlerin Rekabet Gücünün Arttırılması

• Kentlerde KOBİ’ler ve Girişimcilik

•Yerel Sürdürülebilir Ekonomik Kalkınmaya İlişkin Araçlar (Yerel Kalkınma Modelleri ve Etkin Finansman Araçları) 

• Sanayi, Çalışma Alanları ve Kentleşme

 

KENTLİLİK BİLİNCİ, KÜLTÜR VE EĞİTİM KOMİSYONU

Halkın kentin sorunlarının çözümüne yönelik karar alma sürecine katılımının ve sorumluluk bilincinin eksikliğinin nedenleri arasında, güçlü merkeziyetçi ve hiyerarşik yönetim modelinin yarattığı bürokratik toplum modeli bulunmaktadır. Planlama ve uygulama süreçlerine sürekli katılımın sağlanamamakta ve yurttaşların yerel karar alma süreçlerinde aktif roller üstlenememektedir. Bu sorunların çözümüyle ilgili olarak, eğitim düzeyinin arttırılarak katılımı sağlayacak uygulamaların gerçekleştirilmesi gerekmektedir.   

Kapsam

• Kentlerimizde Ortak Yaşam Kültürü ve Kentlilik Bilinci

• Dezavantajlı Grupların Kentsel Kamusal Alanda Temsili ve Katılımı

• Kültürel Çeşitlilik, Toplum İçindeki Diyalog ve Hoşgörü

• Toplumsal Eğitim Düzeyi

• Kent ve Medya

• Kadınların Kentsel Yaşama Katılımı

 

 

YEREL YÖNETİMLER, KATILIMCILIK VE KENTSEL YÖNETİM KOMİSYONU

Kentleşme alanında bütünleşik ve etkin planlama, uygulama, izleme ve denetleme yapılmasına uygun idari yapıların olmayışının nedenleri arasında ulusal mekansal planlama ve politikalarından sorumlu merkezi bir kurumun olmayışı; bölge ölçeğinde plan yapan, uygulayan, izleyen bölgesel kurumların olmayışı; kurumlar arası bütünleşik çalışmanın bulunmayışı; yerel yönetimlerin planlama, uygulama ve denetim konusundaki yetersizlikleri; merkezi ve yerel yönetimlerin katılım kültürünün olmayışı sayılmaktadır. Tüm bunlar kurumsal yapılanmadaki ve kurumlar arası eşgüdümdeki yetersizliklere işaret etmektedir.

Kapsam

• Yerel Yönetimlerin Planlama, Uygulama ve Denetim Konularındaki Kapasiteleri ve Eğitim Çalışmaları

• Kentsel Yönetime Katılım Mekanizmaları

• Kent ve Hukuk Sistemi

• Yeni Bir Vatandaş – Devlet İlişkisi Model Arayışı

• Toplumun Planlama ve Uygulama Süreçlerine Sürekli Katılımı

• Mahalle, Semt ve Alan Ölçeğinde Örgütlenme Ve Yerel Sahiplilik Modellerinin Geliştirilmesi

• Özel İdare ve Belediye Yönetimleri Arasında Katılım ve Eşgüdüm

AÇILIŞ VE KOMİSYONLAR I. TOPLANTI PROGRAMI

(Kızılcahamam Asya Otel ve Konferans Merkezi 12 Kasım 2008)

 

 

    08.00                       Ankara’dan hareket

 

    09.00 – 10.00           Kayıt

 

AÇILIŞ KONUŞMALARI (Ortak Oturum)

10.00 – 10.15           Faruk Nafız ÖZAK

                                      Bakan

10.15 – 10.30           Ö. Sabri ERBAKAN

                                      Müsteşar

10.30 – 10.45           Mahmut KÜÇÜK

                                      Müsteşar Yardımcısı

10.45 – 11.15           Dr. H. Hami YILDIRIM

                                      Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürü

11.15 – 11.30           ARA

11.30 – 12.00           Prof. Dr. İlhan TEKELİ

                                 (Türkiye'de Kentleşmenin ve Planlamanın Geleceğine Bir Bakış)

12.00 – 12.30           FİLM GÖSTERİMİ

                                 (Dr. Nuran TALU-Sürdürülebilir Kentleşme ve Türkiye)

12.30 – 14.00           Öğle Yemeği

 

KOMİSYON TOPLANTILARI (Paralel Oturumlar)

14.00 – 18.00           Komisyon Toplantıları

18.00 – 19.00           Akşam Yemeği

19.00                        Ankara’ya Hareket

 

Kaynak Bayındırlık ve İskan Bakanlığı

 

< Önceki		Sonraki >